Временное соглашение о ЗСТ ЕАЭС – Иран: вызовы и перспективы для евразийского бизнеса

_ Радмила Курбангулова, и. директор,  ООО «ТД «Евразия», аналитик портала «Евразийские Исследования». Москва, 10 июня 2018 г.

Резюме содержания и особенностей соглашения 

Зона свободной торговли (ЗСТ)  — это классический механизм выстраивания взаимовыгодных отношений с партнерами по внешней торговле. [1] Двухсторонние переговоры о возможности заключения непреференциальной зоны свободной торговли (ЗСТ) между Евразийским Экономическим Союзом (ЕАЭС) и Исламской Республикой Иран (Иран) начались в 2015 году во время встречи Председателя Коллегии Евразийской Экономической Комиссии (ЕЭК) Виктора Христинко и Чрезвычайного и Полномочного Посла Исламской Республики Иран в России Мехди Санаи. В мае 2016 года состоялось заседание совместной исследовательской группы с Ираном по перспективам заключения соглашения о ЗСТ. В декабре 2016 года после заседания Высшего Евразийского экономического совета было принято решение о заключении соглашения, ведущего к образованию ЗСТ. Но работа по согласованию текста временного соглашения, ведущего к образованию ЗСТ, была завершена только в июне 2017 года. [2]

Временное соглашение, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2018 года № 739-р [3] и Решению Высшего Евразийского Экономического Совета от 8 мая 2018 года №4, было подписано ЕАЭС и Ираном 17 мая 2018 года на экономическом форуме в г. Астане. Соглашение подписали Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян, Вице-премьер-министр Республики Армения Тигран Авинян, Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Василий Матюшевский, Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин, Вице-премьер-министр Кыргызской Республики Замирбек Аскаров, заместитель Председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Козак и министр промышленности, шахт и торговли Исламской Республики Иран Мохаммад Шариатмадари. [4]

Документ подразумевает два этапа создания ЗСТ: первый этап — преференциальное соглашение временного характера (временное соглашение) на трехлетний период; второй этап — подразумевает подписание полноформатного соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и Ираном, если обе стороны сочтут преференциальную торговлю эффективной. [4]  

На первом этапе временное соглашение обуславливает образование ЗСТ по ограниченной номенклатуре товаров между ЕАЭС и Ираном. Временное соглашение охватывает только ограниченную часть товарной номенклатуры (около 500 товарных позиций), которая представляет наибольший экспортный интерес для обеих сторон. Соглашение начнет действовать через 60 дней после получения последнего уведомления о завершении всех необходимых процедур в Иране и в ЕАЭС. В течение первого этапа стороны должны согласовать условия перехода к полноформатному режиму свободной торговли в рамках Всемирной Торговой Организации (ВТО), что подразумевает обнуление пошлин на большинство позиций товарной номенклатуры [5].

Согласно временному соглашению базовые правила торговли между сторонами сформированы на принципах и стандартах ВТО, что дает определенные гарантии, так как Союз в целом, Республика Беларусь и Иран пока не являются членами ВТО. Особенно ценно, как отмечает Член Коллегии (Министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина [2], что Иран будет применять обязательства по такому режиму в отношении всей двусторонней торговли, а не только к товарам, для которых будут согласованы преференциальные тарифы. Все сборы, связанные с импортом товаров, не должны превышать стоимость оказанных за таможенное оформление услуг. Данное положение является одним из важнейших требований ВТО и не является механизмом сбора дополнительных налогов.

По законодательству Ирана в стране действует ограничение минимально допустимого таможенного тарифа в 4%. На стадии временного соглашения стороны договорились внедрить фиксированные тарифные скидки, а ко времени полноформатного соглашения через три года будет происходить работа по полному обнулению тарифов по большинству товаров. В рамках временного соглашения, в случае, если Иран уменьшает свою пошлину, то к товарам из ЕАЭС будет применяться формула «более низкая пошлина Ирана минус согласованная скидка». А в случае, если увеличивает пошлину – то к товарам из ЕАЭС применяется пошлина, зафиксированная в соглашении.

По временному соглашению ЕАЭС получает таможенные преференции (снижение тарифных барьеров на 20% — 75% ) по таким товарным группам как мясная и масложировая продукции, отдельные виды кондитерских изделий и шоколада, а также металлы, косметика, отдельные виды электронного и механического оборудования. Иранская сторона получает таможенные преференции (снижение тарифных барьеров на 25% — 100%) по очень широкому списку товарных групп, в первую очередь по овощам, фруктам, сухофруктам, строительным материалам и изделиям из цветных металлов. [6]

По промышленным товарам средний уровень ставок ввозных пошлин Ирана снизится с 22,4% до 15,4%, то есть на 7 п.п., Союза – с 8% до 4,7%, то есть на 3,3 п.п. По сельскохозяйственным товарам Иран уменьшит пошлины в среднем с 32,2% до 13,2%, то есть на 19 п.п., Союза – с 9,6% до 4,6%, то есть на 5 п.п. [7]

В перспективе полноформатного ЗСТ, по оценкам экспертов [1] , общие объёмы экспорта государств ЕАЭС могут вырасти на 73%, при этом основная доля экспортных поставок придется на такие товарные группы как несельскохозяйственные товары, медикаменты, бумага, одежда, сталелитейная промышленность, автомобили и др. Однако, Председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян отметил, что общий товарооборот между сторонами в перспективе может возрасти до 150%. [4]

ЗСТ с Ираном послужит большим стимулом для развития транспортно-логистической инфраструктуры обеих сторон, имеющей ряд проблем, затрудняющий торговлю. В связи с созданием ЗСТ будет создана новая точка торгово-экономического притяжения, что в первую очередь должно положительно отразиться на развитии международного транспортного коридора «Север-Юг». Морской путь подразумевает развитие коридора через Каспийское море, которое напрямую соединяет Иран и Россию. На сухопутном пути развитие может получить в сторону организации железнодорожного транзита через Грузию и Армению, или через Азербайджан.

Основные преимущества для предпринимателей ЕАЭС и Ирана от ЗСТ [2]: экономия в связи со сниженными таможенными ставками, прозрачность и предсказуемость торговли (схема, аналогичная нормам ВТО), обоюдное соглашение о неприменении необоснованных нетарифных мер, ограничивающих торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в соглашении.

Каждая страна – член союза ЕАЭС подчеркнула особые преимущества для себя в виду создания ЗСТ с Ираном. [4] Казахстан отметил готовность обеспечивать эффективную логистику для поставок товаров из Ирана на рынок ЕАЭС и из Союза в Иран. Армения отдельно отметила важность своей свободной экономической зоны (СЭЗ) «Мегри», которая находится на Армяно-Иранской границе. Она предоставляет возможность организовать на своей площадке совместное производство, где работающие освобождаются от налога на прибыль, НДС, акцизных налогов, таможенных пошлин и выплачивают лишь подоходный налог. Правительство Беларуси подчеркнуло значимость соглашения в виду своей экспортной политике, а также совместных инвестиционных проектов — Беларусь направляет инвестиции в машиностроение Ирана, а Иран в свою очередь реализует в Беларуси ряд крупных логистических проектов. Правительство Кыргызской республики отметило важность фиксации в соглашении обязательств сторон по установлению режима наибольшего благоприятствования, в рамках которого республика планирует увеличить свои поставки в Иран в основном в продовольственной продукции. Российская сторона особенно приветствовала специальную статью в соглашении о налаживании бизнес-диалога и формировании специальной площадки с участием бизнеса. По оценке Дмитрия Козака [8] (Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации), российский бизнес после ратификации временного соглашения сможет дополнительно заработать около $150 млн в год. Иран со своей стороны также отметил огромный потенциал развития между ЕАЭС и Ираном и отметил, что гарантом стабильности сотрудничества станет реализация второго этапа соглашения. [7]

Резюме торгово-экономических отношений Ирана с ЕАЭС

История политико-экономических и торговых отношений стран членов союза ЕАЭС и Ирана (до 1935 года — Персия) имеют очень глубокие корни и насчитывает более пятиста лет. Историю взаимоотношений имеет смысл рассмотреть под ракурсом Российской Империи, РСФСР (СССР) и далее России – Иран. Также в современных отношениях с Ираном имеет смысл рассмотреть каждое государство – член ЕАЭС по отдельности.

Период отношений с XVI – XIX вв. характеризуется частыми военными конфликтами, так как интересы Российской Империи и Персии часто сталкивались из-за геополитических интересов на Кавказе. Последний такой конфликт произошел в 1909-1911 гг. во время гражданской революции в Персии, когда Россия защищала своих соотечественников.

Отношения Персии/ c 1935 года Ирана с СССР были нейтральными. В 1920-1921 гг. был подписан сторонами равноправный договор о взаимном признании, согласно которому РСФСР отказывалась от всей имевшейся собственности на территории Ирана, принадлежавшей царской России,  и также стороны согласились совместно использовать воды Каспийского моря. В связи со сложной ситуацией, связанной с Иранской Ядерной программой, которая получила свое рождение еще с 1950гг со времен правления шаха, торгово-экономические отношения Ирана долгое время имели очень обусловленный характер.

Современные отношения Ирана и России сложно назвать стабильными, но Россия понимает всю важность стратегического значения Исламской Республики. Проблематика взаимоотношений связана с нерешенностью иранской ядерной программы и введенные международные санкции против Ирана. [9]

В 1992 году Иран признал Россию как равноправное государство после распада СССР. В этом же году стороны договорились по сотрудничеству в мирном использовании атомной энергии и также о постройке атомной электростанции на территории Ирана. В рамках соглашения в 1995 году стороны договорились, что Россия достроит АЭС в Бушере, строительство которой не закончила немецкая компания «Сименс» в связи с политическим конфликтом.

В 1996 году Иран и Россия создали две экономические комиссии между странами, которые касались сотрудничества в сфере промышленности, машиностроения, атомной энергетики, почты-телеграфа, железнодорожного и морского транспорта.

Неоднозначность политической позиции бывшего президента Исламской Республики – Мохаммеда Хатами (1997 – 2005), затрудняла развитие взаимоотношений Ирана и России. Президент выбрал позицию на улучшение отношений с западными странами и в 2003 году согласовал Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия. По данному протоколу Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) имела право проводить проверки без оповещения. Однако, до сих пор протокол не был ратифицирован иранской стороной.

В 2005 году новый президент Ирана Махмуд Ахмадинежад выбрал курс на ужесточение позиции по ядерной проблематике. Новый президент твердо заявил миру, что Иран будет проводить все процессы полного ядерного цикла и добычу урана без постороннего вмешательство, что вызвало большую обеспокоенность на мировом пространстве. Понимая важность стратегического партнерства, Россия приняла решение поддержать Иран, предложив производить обогащение иранского урана на территории России и утилизировать отработанное ядерное топливо с Бушерской АЭС после ее запуска.

Помимо ядерной энергии, Россия и Иран улучшили сотрудничество и по ряду продовольственной продукции, стали и металлу. В 2005 году Россия вошла в топ 7 партнеров Ирана [10], занимая чуть больше 5% от импортируемых продуктов Ирана. В этот период в Иран из России поставлялись сталь, металл, продукция из дерева и оружие (военное сотрудничество было усилено в 2015 году), а из Ирана Россия импортировала продовольственные товары и автомобильные запчасти.

После того как Иран отказал в открытом доступе к своим ядерным станциям представителям МАГАТЭ в 2011 году, США и ЕС наложили на Иран санкции на прекращение торгово-экономических отношений с Ираном и в 2012 году наложили на Иран эмбарго на импорт иранской нефти. Иран в ответ прекратил продажу нефти и газа во все страны ЕС. [11]  В связи с тем, что внешняя торговля нефтью составляла 90% валютной выручки Ирана, предполагалось, что эмбарго нанесет серьезное давление на страну и стойкий президент Ахмадинежад даст разрешение МАГАТЭ на контроль программ обогащения ураном. В рамках наложенных санкций также предполагалось строго отслеживать все сделки, которые превышали 40000 евро, а со странами, в которых национальной валютой были евро или доллар, торговля просто была невозможной. Проверки на такие операции могли занимать свыше двух недель. [12]

В 2012 году Россия достроила первую АЭС в Бушере, начатую в 1995 году в рамках соглашения. В 2013 году проект был передан в полноценную эксплуатацию. [13] В 2014 году Росатом подписал с Ираном следующий контракт на постройку второй очередности АЭС в Бушере с возможностью расширения до 4 энергоблоков. В связи с сильнейшей нехваткой чистой питьевой воды, данная энергия также используется для опреснения морской воды.

В этом же году (2014) был подписан Меморандум о взаимопонимании со сроком на 5 лет между Россией и Ираном, в рамках которого стороны согласились о взаимовыгодном обмене: Россия поставляет максимально возможное количество товаров и услуг, а Иран взамен поставляет определенное количество нефти. [14] Россия поддержала Иран в его сложной внешнеэкономической позиции, так как и сама находилась уже не первый год в санкционной оппозиции. Для России подписание Меморандума и покупка иранской нефти носит стратегический смысл. Во-первых, перепродажа иранской нефти, кроме дополнительного заработка, дает России возможность устранить конкуренцию Ирана на мировом нефтяном рынке; во-вторых, у России появились новые возможности инвестировать в разработку нефтяных и газовых месторождений в Иране; и в-третьих, данное соглашение послужило фактором для усиления партнерских стратегических взаимоотношений между сторонами.

В июле 2015 года «шестерка» (пять постоянных членов безопасности ООН – США, Россия, КНР, Франция, Великобритания и плюс Германия) и Иран согласовали мирное соглашение по ядерной программе, которое получило название Совместный Всеобъемлющий план действий (СВПД) [15].  Согласно резолюции, Иран дал согласие на использование минимального количества низкообогащенного урана (не более 300кг) у себя на территории, а высокообогащенный уран и оружейный плутоний (которые используются для создания ядерного оружия) Иран производить не будет. Производство сможет быть под контролем МАГАТЭ. При условии выполнения соглашения, все санкции могут быть сняты с Ирана через 10 лет. Однако, в виду возрастающей глубины сотрудничества отношений между Россией и Ираном, президент США Дональд Трамп в мае 2018 года демонстративно заявил о выходе из СВПД 2015 года. Многие эксперты считают, что для развития внешнеэкономической стратегии России и становление Ирана на мировой арене, выход США из СВПД окажет только положительное влияние. [16]

В 2015 году Госбанк Ирана упростил денежные переводы между Ираном и Россией для устранения существовавшие преграды в связи с введенными санкциями против Ирана. [12] Денежные переводы стали возможны через московский «Мир Бизнес Банк» и отдел иностранной валюты в Тегеране подразделения «Банк Мелли Иран».

В этом же 2015 году стороны заключили военный союз для усиления противостояния блоку НАТО. Владимир Путин возобновил ранее отмененные поставки в Иран зенитные ракетные системы С-300, а также подписал новый контракт на поставку систем ПВО-300. [17] Также в 2015 году начались двухсторонние переговоры о возможности заключения непреференциальной зоны свободной торговли между ЕАЭС и Исламской Республикой, как писалось уже выше. В 2016 году было принято решение о создании соглашения, а в 2017 был согласован текст временного соглашения. Подписано соглашение было в Астане в мае 2018 года.

Следующим важным фактором взаимоотношений Ирана и России стала разработка совместной логистической инфраструктуры, получившая название транспортного коридора «Север-Юг», которая способна соединить Индию-Иран-Россию-Финляндию. В 2016 году состоялась первая транзитная грузовая перевозка по коридору. 

В начале 2017 года Иран с участием России приступил к строительству крупной ТЭС «Сирик», который должен быть запущен к 2020 году. [18]

На сегодняшний день Иран занимает далекое 47 место в общем товарообороте России. Ниже в Таблице 1 показана негативная динамика развития внешней торговли России с Ираном за период 2010-2017 год, что связано с очень непростой ситуацией вокруг Ирана и России и с санкционными режимами обеих сторон. После подписания соглашения между ЕАЭС и Ирана о ЗСТ ожидается, что товарооборот вырастет как минимум на 50%. В таблицах 2 и 3 показана динамика экспорта и импорта по основным позициям сторон.

Таблица 1: Динамика внешней торговли России с Ираном в 2010 — 2017 годах (млн долларов США) [19]

  2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Товарооборот 3 651 3 757 2 329 1 602 1 682 1 281 2 184 1 707
Экспорт 3 380 3 406 1 900 1 169 1 327 1 017 1 882 1 315
Импорт 272 351 428 433 355 263 303 392
Сальдо 3 108 3 055 1 472 736 972 754 1 579 923

Таблица 2: Динамика структуры экспорта России в Иран в 2010 — 2017 годах по видам товаров (процентов от всего объёма экспорта) [19]

Вид товаров 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (коды ТН ВЭД 01-24) 3,1 2,1 28,2 30,9 45,1 47,1 22,8 41,9
Минеральные продукты (коды ТН ВЭД 25-27) 3,0 3,1 4,3 5,1 2,1 1,0 0,1 0,7
Продукция химической промышленности (коды ТН ВЭД 28-40) 2,6 2,1 1,5 2,3 2,1 3,0 1,6 3,6
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (коды ТН ВЭД 44-49) 6,6 9,2 13,2 18,4 13,1 17,1 7,6 14,0
Текстиль и обувь (коды ТН ВЭД 50-67) 0,0 0,0 0,2 0,3 0,1 0,1 0,1 0,4
Драгоценные металлы и камни (код ТН ВЭД 71) 17,5 3,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Металлы и изделия из них (коды ТН ВЭД 72-83) 64,0 75,4 46,1 31,9 30,2 20,6 15,0 22,1
Машины, оборудование и транспортные средства (коды ТН ВЭД 84-90) 2,5 4,2 6,1 11,0 6,8 10,8 35,8 17,1

Таблица 3: Динамика структуры импорта России в Иран в 2010 — 2017 годах по видам товаров (процентов от всего объёма импорта) [19]

Вид товаров 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (коды ТН ВЭД 01-24) 84,7 79,4 71,2 69,9 69,9 78,6 77,0 69,6
Минеральные продукты (коды ТН ВЭД 25-27) 0,5 3,7 9,0 11,8 12,3 6,6 1,3 3,7
Продукция химической промышленности (коды ТН ВЭД 28-40) 4,2 8,3 10,8 11,7 12,6 8,8 16,2 10,1
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия (коды ТН ВЭД 44-49) 0,1 0,0 0,1 0,2 0,2 0,0 0,0 0,0
Текстиль и обувь (коды ТН ВЭД 50-67) 1,5 0,8 1,2 1,6 1,1 0,7 1,0 0,7
Металлы и изделия из них (коды ТН ВЭД 72-83) 1,0 1,0 0,7 0,8 0,6 0,5 0,4 11,1
Машины, оборудование и транспортные средства (коды ТН ВЭД 84-90) 6,6 4,9 4,1 1,7 1,5 3,7 2,9 2,8

 

Таким образом, сотрудничество Ирана и России в основном упирается в энергетическую сферу, но есть и огромный потенциал развития в секторе продовольственных товаров, сельскохозяйственного сырья, металлов, оборудования, а также совместных инвестиционных проектов.

Каждый член ЕАЭС имеет очень давние и глубокие отношения с Ираном. Так, Беларусь имеет дипломатические отношения с Ираном с 1991 года. В связи с тем, что именно Беларусь и  Иран не являются членами ВТО, то у них не было проблем в завышенных пошлинах по отношению к друг другу. Беларусь успешно экспортировала калийные удобрения, синтетические волокна, синтетические волокна, шнуры, в то время как основными статьями импорта являются машины, виноград, запчасти для автомобилей и тракторов. Также у государств имеется ряд совместных инвестиционных проектов в сфере карьерной техники и синтетических волокон. [20]

Как и с Беларусью, отношения Ирана с Казахстаном зародились в 1991 году после распада СССР. Стороны имеют посольства на территориях друг у друга. Торгово-экономические отношения в основном лежат в сферах промышленности и транспорта. [21] Крупнейший проект, на который наложено много ожиданий и в виду подписания ЗСТ – это железная дорога, пролегающая через Казахстан-Туркменистан-Иран, которая значительно сократила маршруты поездов. 

Отношения Кыргызстана и Ирана: после распада СССР в 1991 году Иран одна из первых признала Кыргызстан независимым государством и выразила готовность к сотрудничеству, открыв свое посольство в Бишкеке. Государства даже говорят на одном языке – фарси. Сложности торговых отношений между Кыргызстаном и Ираном возникали в связи с тем, что последняя сторона не является членом ВТО, что вынуждало первую сторону налагать сверхвысокие таможенные пошлины. Данная проблема должна быть нейтрализована в связи с вступлением в силу ЗСТ.

У Армении отношения с Ираном намного глубже, чем у других членов ЕАЭС в виду того, что государства граничат друг с другом и в какие-то периоды имели общую историю.  Так, Армения была частью крупных иранских (персидских) империй. В XVI-XVII вв Османская и Персидская империи воевали за контроль над Арменией, а в XIX в Восточная Армения перешла от Ирана к Российской империи. В 1991 году после обретения Арменией независимости, стороны установили дипломатические отношения друг с другом. Несмотря на близость расположения, действующей железно    дороги между Арменией и Ираном нет, но все ранее проведенные переговоры по транспортному коридору «Север-Юг» должны получить стимул с новыми оборотами в виду подписания временного соглашения о ЗСТ. В 2004 году государства подписали договор на 20 лет о строительстве газопровода Иран-Армения, а в 2007 году уже состоялось торжественное открытие. Газ продается на бартерных условиях, где Армения обеспечивает Иран электроэнергией взамен на газ. Помимо данного соглашения, на Ирано-Армянской границе стороны создали свободную экономическую зону «Мегри» на Армянской территории, позволяющей организовывать совместные производства на нулевом налогообложении.

Согласно расчетам ВАВТ, после образования ЗСТ ЕАЭС-Иран, в терминах ВВП выигрыш от реализации сценария «Образование ЗСТ ЕАЭС-Иран» будет у Армении (+0,04% или +3,9 млн долл. США), Белоруссии (+0,00% или +2,0 млн долл. США), Казахстана (+0,01% или +12,4 млн долл. США), Киргизии (+0,06% или +4,0 млн долл. США), России (+0,02% или +319,3 млн долл. США). Наибольший выигрыш в терминах ВВП (как абсолютных, так и относительных) получит Иран от Киргизии (+0,12% или +465,0 млн долл. США).

Таблица 4 – Изменения реальных ВВП, совокупного импорта и совокупного экспорта для членов ЕАЭС после вступления в силу временного соглашения о ЗСТ.

Регионы ВВП, % ВВП, млн долл. США Совокупный экспорт,% Совокупный импорт,%
Армения +0,04 +4 +0,14 +0,03
Белоруссия +0,00 +2 +0,01 +0,01
Казахстан +0,01 +12 +0,02 +0,01
Кыргызстан +0,06 +4 +0,12 +0,05
Россия +0,02 +319 +0,03 +0,03
Иран +0,12 +465 +0,37 +0,20

Источник: расчёты ВАВТ

Вызовы и перспективы для бизнеса ЕАЭС и рекомендации

Из вышеописанного можно заключить, что стороны имеют ряд обоснованных причин для такой активной заинтересованности в сотрудничестве в рамках интеграционного объединения ЕАЭС и Ирана.

Снижение тарифных барьеров, более положительная инвестиционная политика, создание альтернативной совместной платежной системы, а также общие интересы безусловно должны сыграть очень положительную роль в развитии перспектив для бизнеса между Ираном и ЕАЭС.

Для подготовки рекомендаций в связи с вызовами и перспективами для бизнеса ЕАЭС в виду подписания соглашения о ЗСТ с Ираном, начнем с анализа барьеров, которые условно можно разделить на три категории:

  • Ограничения на рынке/ осуществление деятельности на нем, установленные на законодательном уровне;
  • Административные барьеры;
  • Инфраструктурные барьеры.

К первому пункту по ограничениям на рынке стоит отнести депрессивное состояние экономики в связи с санкционным режимом в стране, отсутствие крупных банков в стране, сомнительное отношение к потенциалу роста экономики от крупных инвесторов в связи с нестабильной политической ситуацией, а также тот факт, что Иран не является официальным членом ВТО.

Одним из самых серьезных административных барьеров для бизнеса является сложность в переводе денежных средств и флуктуации с курсом валюты. В связи с наложенными санкциями на Иран в 2012 году, усложняющие все финансовые переводы свыше 40000 евро, включающие длительные проверки до двух недель и отключение иранских банков от систем SWIFT, у всех партнеров Ирана возникли сложности при осуществлении расчетов с Ираном. Торговать в таких условиях возможно было лишь странам-покупателям иранской нефти, так как за продовольственную продукцию Иран расплачивался нефтью. Иран и Россия нашли альтернативный способ взаимной оплаты (описанный детально выше), который до сих пор имеет много сложностей и трудностей при взаимных расчетах. Безусловно, это очень осложняет развитие бизнес отношений.

Инфрастуктурный барьер – незаконченный транспортный коридор «Север-Юг» и медленные процессы согласования продвижения проекта является одним из самых главных и острых проблематик для развития бизнеса между ЕАЭС и Ираном.

Транспортный коридор «Север-Юг» имеет очень важное стратегическое значение для государств-членов ЕАЭС, а для бизнеса этот коридор является фундаментальным фактором для развития товарооборота и инвестиционных проектов. Маршрут коридора «Север-Юг» обьединяет морские, ж/д и автомобильные маршруты. Все маршруты нацелены упростить и сократить передвижение товара между Индией, Ираном, Россией и Центральной Азией. Полноценный маршрут состоит из морского участока Индия-Иран (Бендер-Аббас), далее сухопутный (ж/д и авто)  участок внутри Ирана до Каспийского моря, далее автомобильный и паромный через Азербайджан и каспийский порт России и далее уже в необходимую точку назначения. Ниже рисунок, иллюстрирующий транспортный коридор. [22]

Планирование этого канала началось с 1992 года, а первый груз прошел только в 2018 году. Пока информацию в официальные источники не выпускают. Из официальных доступных данных маршрут сокращает время перевозки в 1,5 раза и может снизить стоимость мультимодальных перевозок на 30%. Россия также планирует перевозить через Каспийское море нефти и газа.

Однако, несмотря на то, что на данный момент ведется усовершенствование причалов и портов Ирана и России и снабжение их необходимой техникой и оборудованием, ряд проблематик остается не разрешенными. Внутри Ирана товар идет почти 7 суток, в целях сократить срок транзита до 3-4 дней, и имеет очень высокую степень риска. Риск потери груза составляет 30% для порожних контейнеров и 5% для груженных. [23] Самыми активными участниками развития транспортного коридора «Север-Юг» из стран ЕАЭС являются Россия и Казахстан, активно продвигающие развитие портового сообщения через Каспий. Однако ситуация с Армений намного сложнее. Даже несмотря на ее совместную экономическую зону с Ираном, до сих пор не существует железнодорожного сообщения между Ираном и Арменией и дорожное сообщение в основном лежит через Азербайджан.

Несмотря на вышеупомянутые барьеры и сложности, безусловно, сотрудничество ЕАЭС и Ирана способно дать большие возможности для бизнеса ЕАЭС, который более активно лоббирует экспортные возможности и нахождение новых способов сотрудничества.

Как уже было выше написано, самую большую выгоду из всех стран ЕАЭС при товарообороте получит Кыргызстан, но другие страны также имеют упрощенный доступ к новому большому рынку.

Рекомендации для развития бизнеса ЕАЭС:

  • Развитие транспортного канала «Север-Юг», который предполагает более сплоченную и скоординированную инвестиционную политики всех участников коридора.
  • Решение проблематики ж/д сообщения между Ираном и Арменией, минимизирование опасности перевозок контейнеров через Иран, возможно использование защитных мер.
  • Улучшение информированности бизнеса ЕАЭС о возможностях развития бизнеса с Ираном. Донести информацию бизнесу простым языком, возможно, создавать информационные вебсайты и платформы.
  • Организация бизнес форумов и тематических выставок как на территории ЕАЭС, так и на территории Ирана.

Список литературы:

1. ЕАБР. Евразийский экономический союз: связи с внешним миром. Москва. 2018. P. 158.

2. Евразийская Экономическая Комиссия [Электронный ресурс]. [2018]. – Режим доступа: http:/​/​www.eaeunion.org/. – Загл. с экрана.

3. Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 23 апреля 2018 года №739-р, Документы // Правительство России. 2018. URL: http:/​/​static.government.ru/​media/​files/​RpcZVW1ktAxOT4uavg8blvcUcvAc92zE.pdf

4. Подписано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном [Электронный ресурс]. // Евразийская Экономическая Комиссия: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: http:/​/​www.eurasiancommission.org/​ru/​nae/​news/​Pages/​17-05-2018-1.aspx. – Загл. с экрана.

5. Министр ЕЭК Вероника Никишина: зона свободной торговли Ирана и ЕАЭС — новый шаг к сотрудничеству [Электронный ресурс]. // Евразийская Экономическая Комиссия: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: http:/​/​www.eurasiancommission.org/​ru/​nae/​news/​Pages/​18-05-2018-v1.aspx. – Загл. с экрана.

6. Евразийская Экономическая Комиссия. Interim Agreement leading to formation of a free trade area between the Eurasian Economic Union and its Member States, of the one part, and the Islamic Republic of Iran, of the other part 2018. URL: http:/​/​www.eurasiancommission.org/​ru/​act/​trade/​dotp/​sogl_torg/​Documents/​Interim%20Agreement%20EAEU-Iran_final.pdf

7. Подписано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном [Электронный ресурс]. // Евразийская Экономическая Комиссия: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: http:/​/​www.eurasiancommission.org/​ru/​nae/​news/​Pages/​17-05-2018-1.aspx. – Загл. с экрана.

8. С Ираном будет посвободнее, чем с Китаем [Электронный ресурс]. // Коммерсант: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: https:/​/​www.kommersant.ru/​doc/​3630984. – Загл. с экрана.

9. Ядерная программа Ирана. Досье [Электронный ресурс]. // Информационное агенство России Тасс: [сайт]. – Режим доступа: http:/​/​tass.ru/​info/​1408136. – Загл. с экрана.

10. Обзоры внешней торговли с Ираном [Электронный ресурс]. // Внешняя Торговля России: [сайт]. [2007]. – Режим доступа: http:/​/​russian-trade.com/​countries/​iran/. – Загл. с экрана.

11. Что вам нужно знать про новые отношения России и Ирана [Электронный ресурс]. // Sivilink: [сайт]. [2014]. – Режим доступа: http:/​/​sivilink.ru/​iran-i-rossiya-na-pike-mirovoj-intrigi/. – Загл. с экрана.

12. Россия и Иран упростили двусторонние денежные переводы [Электронный ресурс]. // Внешняя Торговля России: [сайт]. [2015]. – Режим доступа: http:/​/​russian-trade.com/​news/​2015-02/​rossiya-i-iran-uprostili-dvustoronnie-denezhnye-perevody/. – Загл. с экрана.

13. Первая АЭС в Иране запущена на полную мощность [Электронный ресурс]. // Lenta.ru: [сайт]. [2012]. – Режим доступа: https:/​/​lenta.ru/​news/​2012/​08/​31/​busher/. – Загл. с экрана.

14. Россия и Иран подписали Меморандум о взаимодействии между министерствами [Электронный ресурс]. // Внешняя торговля России: [сайт]. [2014]. – Режим доступа: http:/​/​russian-trade.com/​news/​2014-12/​rossiya-i-iran-podpisali-memorandum-o-vzaimodeystvii-mezhdu-ministerstvami/. – Загл. с экрана.

15. Иран и «шестерка» официально объявили о сделке по ядерной программе Тегерана [Электронный ресурс]. // ТАСС: [сайт]. [2015]. – Режим доступа: http:/​/​tass.ru/​mezhdunarodnaya-panorama/​2118501. – Загл. с экрана.

16. ВЫХОД США ИЗ ЯДЕРНОЙ СДЕЛКИ – ОТЛИЧНАЯ НОВОСТЬ [Электронный ресурс]. // Geopolitica.ru: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: https:/​/​www.geopolitica.ru/​agenda/​vyhod-ssha-iz-yadernoy-sdelki-otlichnaya-novost. – Загл. с экрана.

17. Владимир Путин снял запрет на поставку в Иран зенитных ракетных систем С-300 [Электронный ресурс]. // Russia Today: [сайт]. [2015]. – Режим доступа: https:/​/​russian.rt.com/​article/​85339. – Загл. с экрана.

18. В Иране началось строительство крупной российской ТЭС «Сирик» [Электронный ресурс]. // Сделано у нас: [сайт]. [2017]. – Режим доступа: https:/​/​sdelanounas.ru/​blogs/​90527/. – Загл. с экрана.

19. Динамика торговли России с Ираном в 2010 — 2017 годах [Электронный ресурс]. // Внешняя Торговля России: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: http:/​/​russian-trade.com/​reports-and-reviews/​2018-03/​dinamika-torgovli-rossii-s-iranom-v-2010-2017-godah/. – Загл. с экрана.

20. Совет Министров Республики Беларусь: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: http:/​/​government.by/​ru/. – Загл. с экрана.

21. Портал для Казахских экспортеров: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: http:/​/​export.gov.kz/. – Загл. с экрана.

22. Астраханский морской порт: [сайт]. [2018]. – Режим доступа: https:/​/​astmorport.ru/​?template=yoo_monday. – Загл. с экрана.

23. Непутевый Иран: почему коридор «Север — Юг» пока не актуален для России [Электронный ресурс]. // РБК: [сайт]. [2016]. – Режим доступа: https:/​/​www.rbc.ru/​opinions/​business/​09/​08/​2016/​57a9d9679a7947f0bf8a0f8d. – Загл. с экрана.

24. Развитие торгово-экономических отношений ЕАЭС и Ирана выгодно обеим сторонам [Электронный ресурс]. // Евразийская экономическая комиссия: [сайт]. [2015]. – Режим доступа: http:/​/​russian-trade.com/​news/​2015-04/​razvitie-torgovo-ekonomicheskih-otnosheniy-eaes-i-irana-vygodno-obeim-storonam/. – Загл. с экрана.

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *