Влияние санкций на перспективы развития ЕАЭС

_ Марина Верещагина, ассистент кафедры «Национальная и мировая экономика», СамГТУ; Олег Невзоров, преподаватель кафедры «Национальная и мировая экономика», СамГТУ. Самара, 2 июня 2018 г.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе. ЕАЭС начал свою деятельность, когда применялись «антироссийские санкции». Первый год работы организации прошел в сложных неблагоприятных международных условиях, и России, как главной движущей силе евразийской интеграции, в будущем придется приложить много сил для устойчивой работы объединения [1, с. 7].

Россия, как лидирующая сторона в интеграционном объединении первоначально ощущает на себе изменения, происходящие в экономическом и политическом мире. Все эти изменения будут отражаться на экономиках стран-участниц ЕАЭС.

В период вступления в силу Договора о ЕАЭС общий ВВП стран-участниц достигал 85% ВВП всех стран СНГ, промышленный потенциал оценивался в 600 млрд долл. Суммарный объем ВВП ППС Евразийского союза составляет 4,5% мирового валового продукта. Иначе говоря, экономический потенциал территории ЕАЭС является потенциально хорошей площадкой для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества (табл. 1).

Таблица 1. Характеристика стран-членов ЕАЭС (на момент вступления) [3]

Страна	Размер реального ВВП млрд долл.	Размер ВВП на душу населения, тыс. долл.	Инфляция, %	Уровень безработицы, %	Экспорт, млн долл.	Импорт, млн долл.	Торговый баланс, млн долл.
Россия	2111	6,9	11,4	5,3	496,9	286,0	210,9
Беларусь	72,1	4,9	16,2	0,5	36,4	40,85	— 4,4
Казахстан	241,9	11,5	7,4	5,0	78237,8	41212,8	37025
Армения	10,7	2,3	4,6	17,9	1519,3	4401,6	— 2882,3
Кыргызстан	7,5	—	10,5	2,4	1879,99	5732,4	— 3852,5

Из таблицы можно заметить, что интеграционное объединение принесет всем его участникам взаимную выгоду, такую как:

• обеспечится стабильное увеличение ВВП;
• благодаря снятию взаимных ограничений в торговле снизятся цены на некоторые товары;
• повышение производительности труда будет содействовать увеличению уровня заработной платы;
• повышение производительности также будет содействовать увеличению спроса на товары и увеличению объемов рынка товаров;
• развитие экономики повлечет увеличение уровня благосостояния населения [2].
• Совокупный объем внешней торговли товарами государств — членов ЕАЭС с третьими странами за январь — декабрь 2017 года составил 633,7 млрд. долл. США, в том числе экспорт товаров — 386,5 млрд. долл., импорт – 247,2 млрд. долл. По сравнению с январем — декабрем 2016 года объем внешнеторгового оборота увеличился на 19,6%, или на 124,4 млрд. долл., экспорт — на 20,3% (на 78,3 млрд. долл.), импорт — на 18,6% (на 46,1 млрд. долл.).
• Причинами снижения данных показателей являются нестабильная экономическая ситуация и сырьевая направленность экспорта нашей страны.
• Экспорт России в 2017 году составил 357 млрд. долларов США и по сравнению с 2016 годом вырос на 25% или на 71 млрд. долларов США.
• В 2017 году по сравнению с 2015-2016 гг. в общем объеме экспорта России снизилась доля отдельных стран Европейского союза (в том числе Нидерландов, Италии — на 2%), а также Турции, Японии и Украины- на 1%. Вдобавок возросла доля экспорта России в Беларусь (на 1%) и Китай (на 3%) (рис. 1).

Рисунок 1. Динамика доли экспорта России, % [5]

Введение странами Европы и США санкций заставило Россию принять ответные меры. В такой ситуации было правильно координировать и согласовать между собой ответную политику государств-членов ЕАЭС на международные санкций в адрес России. К сожалению, этого не произошло.

В наши дни санкции и контрсанкции подрывают первоочередную цель Евразийского экономического союза — создание единого рынка. Западные санкции позволяют получать Беларуси и Казахстану выгоду с помощью реэкспорта в Россию запрещенных для ввоза товаров. Западные компании, сомневающиеся в перспективах инвестирования в российскую экономику, смогут инвестировать в Беларусь или Казахстан, создавать на их территории заводы, затем выходить на российский рынок без пошлин и ограничений.

Евразийский оюз Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России совсем не идеален — внутри него экспортные пошлины определяются самостоятельно каждой страной, отсутствует единый орган ветеринарного и фитосанитарного надзора и т.д. Положение, при котором в рамках ЕАЭС действует российский запрет на импорт продовольствия из некоторых стран, не может в долгосрочной перспективе соответствовать принципам общего рынка, декларированным в ЕАЭС [4].

После введения санкций в отношении России, многие аналитики начали писать, что данная ситуация положительно воздействует на экономику России, в частности и на развитие экономики ЕАЭС. Для этого требуется направить имеющиеся ресурсы на импортозамещающее производство. Но существуют некоторые трудности.

Чтобы создать эффективную систему производства импортозамещающей продукции нужно направить достаточный объем свободной рабочей силы и неиспользованных производственных мощностей. У России пока что нет необходимого количества ресурсов для реализовать свои планы. Выходом из данной ситуации может стать перепрофилирование существующих производств. Но в условиях нестабильности, это может лишь ослабить российскую экономику.

По мнению заведующего Евразийским сектором ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, более перспективным решением данной проблемы видится согласование контрсакционной политики всех государств-членов Евразийского экономического союза, с одной стороны, и полный допуск предприятий Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана к участию в программах государственных закупок и импортозамещения Российской Федерации.

В дальнейшем возможны четыре варианта поддержания принципов общего рынка в ЕАЭС на фоне санкционной конфронтации:

1. Торговая политика Союза становится согласованной посредством присоединения других государств-членов к российским ответным санкциям;
2. Торговая политика Союза становится согласованной посредством отмены Россией эмбарго на поставку продовольствия из ЕС, США, Австралии, Канады и Норвегии. Но в данном случае под угрозу подпадает авторитет России на мировой арене.
3. Российское эмбарго сохраняется, но в этом случае говорить об ЕАЭС как интеграционном объединении можно будет условно;
4. Совместный поиск Россией и западных партнеров выхода из экономического кризиса.

Возможно, в результате противостояния России и стран Запада определится расстановка сил на мировой арене. Но в ближайшие годы неопределенности страны-участницы ЕАЭС, возможно, займут выжидающую позицию, будут учиться работать с Россией в нынешних условиях и одновременно диверсифицировать свои экономики.

ЕАЭС имеет огромные перспективы для развития политических, социально-общественных и экономических сфер жизни стран-участников. Впрочем, первоочередным должна быть ситуация, когда союз может стать новым полюсом глобальной экономики, который будет представлять интересы всего постсоветского пространства на мировой арене.

Огромную роль в успешном функционировании интеграционного объединения может сыграть Россия. Именно от способности России найти выход из кризисного положения, применяя нестандартные подходы для стимулирования взаимовыгодного сотрудничества с союзными государствами будет зависеть стабильное развитие ЕАЭС [6, с. 45].

Литература:

1. Белокопытов А.В. Факторы экономического роста России в условиях санкционнного прессинга // Российское предпринимательство. — 2016.
2. Влазнева С.А., Мишина Н.А. Продовольственная безопасность России в период санкций // Продовольственная политика и безопасность. — 2015.
3. Дробот Е.В. Особенности внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в условиях санкционной политики // Российское предпринимательство. — 2016.
4. Дробот Е.В. Оценка экономических последствий санкционных войн для экономики европейских стран // Российское предпринимательство. — 2016.
5. Евразийская экономическая комиссия: Статистика внешней торговли с третьими странами. — 2018 .
6. Мельник А.Н., Анисимова Т.Ю. Моделирование динамики энергоемкости отечественной экономики в условиях продолжающегося санкционного давления со стороны западных стран // Российское предпринимательство. — 2016.