Соглашение между ЕАЭС и Китаем может увеличить объем строительных услуг для Шелкового пути на 207 млн долларов США

_ Юрий Кофнер, приглашенный научный сотрудник Сколковского института исследований развивающихся рынков, главный редактор аналитического портала «Евразийские Исследования». Мюнхен, 20 марта 2020 г.

В мае 2018 года Министерство торговли Китая и Евразийская экономическая комиссия подписали «Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и Евразийским экономическим союзом». Оно вступило в силу в октябре 2019 года.

Соглашение является «не-преференциальным», то есть его положения не предусматривают снижение импортных тарифов. Его основной целью является снижение нетарифных барьеров (НТБ) путем взаимного улучшения прозрачности систем регулирования, упрощения торговых процедур, а также развития связей в области промышленного сотрудничества. Сфера действия соглашения охватывает, в частности, технические регламенты, электронную торговлю, интеллектуальную собственность, конкуренцию и государственные закупки, а также промышленное сотрудничество.

Соглашение может рассматриваться как важная новая часть «мягкой инфраструктуры» китайской инициативы «Пояс и Пути», то есть либерализации нетарифных мер в торговле, что не менее важно для реализации Шелкового пути, чем его более известный компонент «жесткой инфраструктуры», т.е. существующее и планируемое строительство железных дорог, трубопроводов, автомагистралей, портов, логистических узлов, оптоволоконных кабелей и т. д.

Прогноз


Используя модель частичного равновесия, цель этой статьи состоит в том, чтобы оценить влияние данного «не-преференциального» соглашения на торговлю услугами. В качестве тематического исследования автор рассмотрит последствия либерализации торговли строительными услугами, которая определяется как 20-процентное взаимное снижение нетарифных барьеров в этом секторе. Этого можно достичь, поручив совместной комиссии КНР и ЕАЭС, которая предусмотрена данным соглашением, разработать и реализовать дорожную карту по взаимной либерализации торговли строительными услугами.

Для моделирования автор использовал следующие исходные данные: 1. Двусторонние данные по торговле услугами связи за 2012 год для четырех сторон (ЕАЭС, Сингапур, Китай и «остальной мир»), взятые из баз данных OECD Statistics and UN Comtrade с использованием классификации EBOPS 2002. Везде где можно, автор предпочел данные со стороны импортера. 2. Адвалорные эквиваленты нетарифных мер для каждой стороны, взятые у (Fontagné et al. 2016). 3. Эластичность импорта, взятая из (Ghodsi et al. 2016).  Эластичность экспортного предложения (1,5) и замещения (5) были приняти как постоянные величины во всех секторах и регионах.

Результаты


Упрощение процедур торговли строительными услугами между ЕАЭС и Китайской Народной Республикой, определяемое как 20-процентное взаимное сокращение НТБ в этом секторе, увеличит китайский экспорт строительных услуг в страны-участницы ЕАЭС на 29 процентов (122,8 млн. долларов США) и увеличит евразийский экспорт в Китай строительных услуг на 38 процентов (84,2 млн долларов США). Валовой эффект благосостояния (излишек производителя + излишек потребителя) составит 50,7 млн долларов США для каждой из сторон. Согласно результатам моделирования, ни евразийские, ни китайские компании, предлагающие строительные услуги, не понесли бы экономических потерь от взаимного открытия своих строительных рынков.

Таким образом, реализация положений о «не-преференциальном» соглашении между Китаем и ЕАЭС может привести к тому, что китайские и евразийские строительные услуги, в том числе по строительству объектов Шелкового пути в этом регионе, могут быть на 207 миллиона долларов США выше, чем они  есть сейчас.