Отношение населения и бизнеса постсоветских стран к ЕАЭС: результаты опроса (2018)

_ Юрий Кофнер, заведующий Евразийским сектором ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, главный редактор аналитического портала «Евразийские исследования». Москва, 5 августа 2019 г.

К сожалению, с 2017 года Евразийский банк развития (ЕАБР) перестал выпускать «Интеграционный барометр» — ежегодный социальный опрос интеграционных ориентаций граждан стран постсоветского пространства. В этой связи с 2018 года у Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), государственных органов и экспертного сообщества стран-участниц Евразийского экономического союза отсутствует надежный и объективный инструмент оценки успешности евразийской интеграции и интеграционных предпочтений населения стран региона.

Тем временем Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации по заказу ЕЭК в 2018 году провел крупный опрос жителей постсоветских стран, не являющихся государствами-членами ЕАЭС на тему их отношения к Евразийскому экономическому союзу. Часть результатов опроса была представлена на конференции в Москве в декабре 2018 года.

Согласно данному опросу, проведенному преимущества от развития сотрудничества с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) видят как граждане, так и предпринимательское сообщество стран постсоветского пространства.

Наиболее готовыми к сближению и различного рода интеграционным процессам с Евразийским экономическим союзом оказалось население и бизнес Таджикистана и Узбекистана (с их стороны было получено наибольшее количество положительных оценок — от 66% до 72%).

Опрос был проведен с целью оценки мнения жителей и бизнеса постсоветских стран относительно евразийской интеграции и ее реальных экономических эффектов.

В целом, положительную оценку возможности углубления сотрудничества с ЕАЭС дали 53% опрошенных респондентов из бизнеса и 52% населения.

При этом более позитивны оценки у населения Узбекистана и Таджикистана (72% и 66%), менее позитивны — Украины и Грузии (по 38%). У представителей бизнеса более позитивны в Туркменистане, Таджикистане и Узбекистане (73%, 68% и 68%), менее — в Азербайджане и Грузии (по 39%).

Примечательно, что больше половины (52%) опрошенных предпринимателей Украины положительно оценило возможность углубления сотрудничества с Евразийским экономическим союзом.

Таблица 1. Как вы оцениваете углубление сотрудничества вашей страны с ЕАЭС? (положительная оценка, %)

Всего Азербайджан Грузия Молдова Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина
Население 52 38 66 72 38
Бизнес 53 39 39 68 73 68 52

Источник: Аналитический центр при Правительстве России.

Таблица 2. Какие эффекты ЕАЭС проявились лучше всего за 2017 – 2017 гг.? (население, %)

Эффект (топ 5) Всего Азербайджан Грузия Молдова Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина
Упрощение процедуры перемещения между государствами-членами ЕАЭС (для отдыха, лечения и т.д.) 33 30 32 33 37 22 42 27
Упрощение процедуры трудоустройства за рубежом, в государствах-членах ЕАЭС 26 20 16 28 42 20 33 20
Расширение ассортимента продукции в магазинах (в том числе появление новых брендов) 24 26 19 19 27 35 33 15
Открытие новых перспектив получения образования за рубежом 23 23 21 23 27 22 29 15
Создание рабочих мест 23 19 18 24 30 24 29 14

Источник: Аналитический центр при Правительстве России.

Таблица 3. Какие эффекты ЕАЭС проявились лучше всего за 2017 – 2017 гг.? (бизнес, %)

Эффект (топ 5) Всего Азербайджан Грузия Молдова Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина
Снижение пошлин и упрощение процедур таможенного контроля (стимулирующие взаимную торговлю между государствами-членами ЕАЭС) 42 42 22 34 58 64 55 27
Снижение торговых барьеров между государствами-членами ЕАЭС 31 30 22 26 37 18 40 24
Открытие для компаний новых рынков сбыта 28 21 18 29 33 27 34 35
Свободно движение рабочей силы на рынке труда и рост численности экономически активного населения 22 15 15 19 31 27 25 28
Новые перспективы получения образования за рубежом для молодежи 13 9 11 13 18 0 15 15

Источник: Аналитический центр при Правительстве России.

Основные ожидания населения этих стран связаны с тем, что сближение с ЕАЭС станет драйвером экономического развития, а именно, приведет к созданию новых рабочих мест, росту доходов, снижению цен на товары и услуги, упрощению процедур трудоустройства на территории. Ожидания бизнеса связаны также с упрощением процедур таможенного контроля, снижением таможенных барьеров и открытием новых рынков сбыта для своей продукции.

Таблица 4. Какие эффекты углубления сотрудничества вашей страны с ЕАЭС были бы наиболее полезны? (население, %)

Эффект (топ 5) Всего Азербайджан Грузия Молдова Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина
Создание новых рабочих мест в государстве, где я проживаю 39 32 34 46 43 42 43 33
Снижение цен на товары из-за появления новых поставщиков/производителей 35 35 22 33 44 44 47 25
Рост доходов населения 34 29 30 37 35 37 40 30
Упрощение процедур трудоустройства за рубежом, в государствах-членах ЕАЭС 28 26 19 27 44 28 34 17
Упрощение процессов посещения государств-членов ЕАЭС (для отдыха, лечения и т.д.) 25 24 22 23 31 27 33 18

Источник: Аналитический центр при Правительстве России.

Таблица 5. Какие эффекты углубления сотрудничества вашей страны с ЕАЭС были бы наиболее полезны? (бизнес, %)

Эффект (топ 5) Всего Азербайджан Грузия Молдова Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина
Снижение таможенных пошлин и упрощение таможенного контроля 47 52 28 47 63 60 57 27
Открытие новых рынков сбыта 42 33 34 48 45 53 43 49
Снижение торговых барьеров в государствах-члена ЕАЭС 32 26 18 37 33 47 43 26
Снижение стоимости импортных промежуточных товаров 26 22 18 25 35 40 35 17
Рост инвестиций в страну из государств-членов ЕАЭС 24 15 16 24 31 47 33 23

Источник: Аналитический центр при Правительстве России.

Согласно опросу, с деятельностью ЕАЭС знакомы 53% представителей бизнеса и 49% граждан, причем лучше всего осведомлено население Молдовы и Украины (68,4% и 58,1%), хуже всего — Туркменистана (20,4%). Во всех странах больше об ЕАЭС знают люди старше 36 лет (41%).

Таблица 6. На сколько вы осведомлены о ЕАЭС? (население, %)

Всего Азербайджан Грузия Молдова Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина
Знаком 49 68 20 58

Источник: Аналитический центр при Правительстве России.

Среди представителей бизнеса наибольший уровень осведомленности отмечается в Молдове и Азербайджане (67,1% и 60,6%), наименьший — в Туркменистане. Наивысшую осведомленность о деятельности ЕАЭС демонстрирует бизнес из сферы электроэнергетики (81,8%), сельского хозяйства (66,7%), ТЭК (66,7%), металлургии (64,7%), деревообрабатывающей промышленности (62,5%).

Таблица 7. На сколько вы осведомлены о ЕАЭС? (бизнес, %)

Всего Азербайджан Грузия Молдова Таджикистан Туркменистан Узбекистан Украина
Знаком 53 61 51 67 45 17 50 42
Известны отдельные факты 17 19 16 25 17 23 27
Не знаком 22 31 17 29 67 28 31

Источник: Аналитический центр при Правительстве России.

Опрос был проведен с 5 августа по 20 сентября 2018 года. В нем приняли участие 18 644 человека (более 2 тыс. из каждой страны), а также 2 703 организации (более 200 организаций из каждой страны, кроме Туркменистана), в том числе работающее население среднего (21-35 лет) и старшего (более 51 года) возраста, представляющие средний класс, а также организации оптовой и розничной торговли, осуществляющие деятельность на рынке более 5 лет с численностью сотрудников менее 15 чел. (микропредприятия).